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多元化戰略成外貿突圍路徑

發布時間2019-11-05 21:42:00|點擊量:33

  今年1月我國外貿進出口出現多年未見的“雙降”,引起國內外廣泛關注。全年外貿走勢究竟怎樣?會不會像金融危機時那樣從此“掉頭向下”?嚴峻形勢下的外貿如何實現突圍?

  剛剛落幕的全國進出口工作會議傳出這樣的信息:繼續保持外貿政策基本穩定,同時加大開拓新興市場的政策支持力度,實施多元化外貿發展戰略,力爭實現全年外貿發展“穩中有進”。

  外貿保增長“壓力與信心并存”

  海關統計顯示,今年1月我國出口下降0.5%,進口下降15.3%。中國作為全球貿易依存度較高的大國,進出口“雙降”局面時隔數年重新出現,引起海內外廣泛的關注。

  “最主要的因素在于市場需求的減少。當前世界經濟陷入非常困難的階段,市場需求陷入低迷,中國保持出口穩定增長的壓力在增大。”商務部副部長鐘山在全國進出口工作會議上說。

  除市場需求不振外,國際競爭加劇、國際貿易環境趨緊等因素也對我國外貿穩增長、調結構、促平衡形成新的挑戰。從國內來看,國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出。這些因素疊加在一起,使得“復雜”、“嚴峻”成為今年我國外貿形勢的關鍵詞。

  在內外夾擊的背景下,我國外貿會從此陷入負增長的困境嗎?鐘山分析指出,市場需求雖在萎縮,但我國產業仍具備很大的競爭力,目前我國占全球市場份額僅11%,市場還有很大的空間。隨著我國工業化、信息化、市場化和城鎮化進程加快,每年進口需求不斷擴大。“十二五”期間,我國有望成為全球第一大進口市場。

  對于實現今年外貿平穩增長的目標,商務部對外貿易司司長王受文向記者表示:“壓力與信心并存。”

  多元化戰略轉型尋求“突破口”

  嚴峻的外貿形勢下,眾多省份正積極探索突圍路徑。由于歐美等傳統市場大幅萎縮,大部分省份已將視線瞄準發展中國家這塊尚待開發的“蛋糕”,此次召開的全國進出口工作會議更是從國家層面推動實施多元化發展戰略。

  據黑龍江省商務廳副廳長趙文華介紹,長期以來,黑龍江的外貿進出口就主打俄羅斯牌。“雖然還沒恢復到之前最高的水平,但可看出俄羅斯的外貿市場潛力非常巨大。俄羅斯的入世將會給黑龍江外貿帶來更大的發展空間。”趙文華說。

  江西省也于近期提出,今后將在鞏固傳統市場基礎上,不斷加大以巴西、俄羅斯、南非和印度等“金磚國家”為重點的新興市場開拓力度。

  對外經貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉表示,我國外貿多元化舉措并非現在才啟動,20年前中國對歐美日等傳統市場的出口占比達75%,目前已降至60%。雖然其他國家加起來才約40%,但也說明發展的潛力和空間較大,今后要做的就是力求這一部分貿易比例的進一步提升。

  在此次全國進出口工作會議上,商務部初步圈定了我國在“十二五”期間,將重點開拓的30個新興市場名單。

  “優化國際市場布局,重點是選擇資源儲量豐富、人口規模較大、雙邊貿易基數小、戰略地位重要的發展中國家。”鐘山表示,已選取的新興市場廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲,俄羅斯、印度、南非、部分阿拉伯國家及其他一些資源豐富、戰略地位重要的國家都包含在內。

  在鐘山看來,積極開拓發展中國家市場,不僅能在短期內規避歐美債務危機帶來的出口問題,從長遠看,也是中國從貿易大國向貿易強國轉型的突破口。

  開拓與風險防范并重

  雖然中國與新興市場國家存在著巨大的外貿發展潛力,但事實也證明,聞名世界的“中國制造”在這些陌生市場的開拓之旅并非坦途,開拓創新與風險防范應該并重。

  在這次會議上,與新興市場名單同時確定的還有一個明確的目標:力爭到2015年,我國與歐美日等傳統市場以外的市場貿易占比提高5個百分點。

  針對這一目標,一些外貿專家充滿信心。他們認為,新興發展中國家經濟增速和潛力都很大,這些經濟快速增長的國家為“中國制造”產品提供了很好的市場。另外,從進口方面來看,隨著我國工業化、信息化、市場化、城鎮化發展的不斷深入,對發展中國家的一些產品,特別是初級產品的需求也在快速增長。當前進出口狀況表明,我國對新興發展中國家市場貿易有非常大的發展空間。

  但機遇從來都與風險并存。吉林省商務廳副廳長韓英珍反映,目前吉林省在開拓朝鮮、伊朗等新興市場方面遇到了阻礙。如朝鮮,目前為止,海關總署對朝鮮的外貿數額從無統計,給正確研判朝鮮經濟形勢帶來困難。此外,伊朗出口結匯難問題也為外貿往來帶來風險。她呼吁,在開拓新興市場過程中,對于一些特殊國家能否制定一些針對性強的外貿政策。

  吉林所遭遇的情況并非個例。目前,國家商務部已會同有關部門制定專門針對開拓新興市場的政策,其中就包括風險的防范。

  商務部相關負責人透露,今后將加大政策、資金的支持力度。加強進出口銀行、信保等政策性金融機構對開拓重點市場的支持,適當降低保費;調整中小企業市場開拓資金支持方向,對中小企業開拓國際市場補助標準提高20%。

  此外,這位負責人還表示,我國應加強國際營銷網絡建設,鼓勵企業采取自建或與外方合作等形式,在重點發展中國家建立一批境外展示中心、批發市場和零售網點;積極擴大進口,通過進口貼息、減免關稅、組織企業采購團等手段,提高我國從重點發展中國家市場進口的份額。

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